Séance plénière du 29 avril 2005

 
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Intervention de Djamila Sonzogni sur les emplois associatifs
 

Monsieur le président, chers collègues 

Au nom de l’intergroupe, je voudrais tout d’abord souligner que l’AREA, est une aide dégressive et que le problème de la pérennisation des emplois associatifs reste entièrement posé, que ce soit par des ressources propres des associations ou que ce soit par des interventions publiques des collectivités proches des activités de ces associations.

Nous savons tous que la plupart de ces associations qui rendent des services indispensables à la collectivité, ne seront jamais rentables (dans le sens économique classique) et que sans les aides publiques ou des incitations spécifiques qui leur permettraient de développer des ressources propres, elles ne peuvent pas supporter le coût de l’emploi.

Si nous considérons que les services qu’elles fournissent sont nécessaires à la collectivité, il est temps que la région et toutes les collectivités locales concernées étudient une modalité de soutien qui aille dans le sens d’une vraie pérennisation des activités et des emplois associatifs.

Nous regrettons les limitations d’aide aux associations n’ayant pas une proximité directe avec la région. L’aide de la région baisse effectivement en terme de nombre d’emploi soutenu. En effet cela passe de 2 à 1 seul emploi. Nous reconnaissons que cela est en partie compensé par l’augmentation de la subvention et par le fait que de nouvelles demandes peuvent être faite au bout de cinq ans. Mais, étant donné que ce dispositif a été étudié dans le cadre de la politique régionale du développement économique et de l’aide aux entreprises, il  s’agit donc avant tout d’un dispositif traitant du problème de l’emploi et c’est cette vision d’une politique de l’emploi sélective qui nous gêne, la politique de l’emploi doit être globale pour être efficace.

Cela dit, nous voterons pour ce nouveau dispositif car il présente des avancées.

Dans le contexte actuel où le chômage augmente sans arrêt, notamment celui des jeunes, dans le contexte actuel du désengagement tout azimuts de l’Etat notamment le désengagement de l’Etat brutal depuis janvier 2005 sur la pérennisation des emplois jeunes associatifs qui rien que pour 2005 concerne un peu plus de 200 emplois dans notre région, sur le désengagement de l’Etat dans le soutien associatif, la Région, une fois de plus, se voit dans l'obligation de compenser les désengagements de l'Etat.